240 лет со дня открытия Пермского наместничества

Создание Пермского наместничества было одним из мероприятий, проведенных правительством Российской империи в рамках губернской реформы 1775 г. Целью реформы было упорядочивание управления на местах, недостатки которого выявило крестьянское восстание под предводительством Емельяна Пугачева 1773-1775 гг.

Новое наместничество было образовано путем выделения территории из Казанской, Сибирской и Уфимской губерний. Большую часть территории Пермского наместничества составила бывшая Пермская провинция Казанской губернии.

Центром наместничества стал Егошихинский завод на реке Каме, основанный в 1723 г. Сделать его новым административным центром предложил казанский губернатор князь Платон Степанович Мещерский. Затем мнение казанского губернатора поддержал генерал-поручик Евгений Петрович Кашкин, назначенный генерал-губернатором Пермского наместничества.

Е.П. Кашкин. Портрет. Копия // ГАПК . Ф. печ. изд. № 38568. Л. 3 об.

В 1780 г. Кашкин выехал на Урал для выбора столицы наместничества. В рапорте императрице Екатерине II от 25 сентября того же года по вопросу об административном центре Кашкин доложил: «Объехав всю Пермскую область, наиудобнейшим местом нахожу Ягошихинскую слободу…». Указом императрицы от 16 ноября 1780 г. поселение Егошихинский завод было провозглашено губернским городом Пермь.

Уже вскоре, 27 января 1781 г., Екатерина II издала Указ об учреждении Пермского наместничества, состоящего из двух областей: Пермской и Екатеринбургской. Глава Пермского наместничества носил титул «генерал-губернатор Пермского и Тобольского наместничеств».

Указ императрицы Екатерины II об учреждении Пермского наместничества. 27 января 1781 г. // ГАПК. Ф. 316. Оп. 1. Д. 6. Л. 7-7 об.

Пермское наместничество включало 16 уездов: Пермский, Кунгурский, Соликамский, Чердынский, Обвинский, Оханский, Осинский, Красноуфимский, Екатеринбургский, Челябинский, Шадринский, Далматовский, Камышловский, Ирбитский, Верхотурский, Алапаевский.

18 октября (29 октября по новому стилю) 1781 г. состоялось торжественное открытие Пермского наместничества, с колокольным звоном, пушечной пальбой и фейерверком.

План города Перми. 1782 г. // ГАПК. Ф. 279. Оп. 7. Д. 148.

К открытию наместничества были построены административные здания, в том числе дом губернатора. Началось строительство дорог, почтовых зданий. В 1782 г. по территории наместничества проходило 55 трактов и дорог.

В 1781 г. открыта Пермская губернская почтовая контора, в 1786 г. - госпиталь, в 1792 г. – типография. Главным культовым сооружением наместничества стала Петропавловская церковь, первое каменное здание города Перми, переименованная в 1781 г. в Петропавловский собор.

Вид на Петропавловский собор города Перми. Начало XX в. // ГАПК. Ф. р-1789. Оп. 1. Д. 118

С учреждением наместничества началось становление Перми как культурного и религиозного центра всего Урала. В 1783 г. императрицей был утвержден герб города Перми.

Рисунок герба города Перми. 1783 г. // ГАПК. Ф. 316. Оп. 1. Д. 26. Л. 26.

12 декабря 1796 г. вышел Указ Павла I «О новом разделении государства на губернии», по которому институт наместничества отменялся, империя делилась на 39 губерний. Пермское наместничество было разделено на Пермскую и Тобольскую губернии. После этого Пермь оставалась губернским центром вплоть до упразднения губерний в 1923 г.

В ГКБУ «ГАПК» хранятся архивные фонды, содержащие документы Пермского наместнического правления, исполнительного органа при наместнике (Ф. 316) и Пермского губернского магистрата Пермского наместничества, судебной инстанции для рассмотрения в апелляционном порядке уголовных и гражданских дел (Ф. 268).

В.Ю. Сарабеев, главный археограф научно-исследовательского отдела